公司凭借多年在智慧城市、智慧城管、智慧安监、可视化指挥调度、公用产品质量在线监测、应急指挥、安防监控等公共服务领域积累的经验和专业队伍,整合资源,倾力打造精细化、人文化、社会化、信息化、规范化的智慧社区解决方案和服务运营管理体系,致力于智慧社区建设和服务运营,期待为创建安全、便捷、和谐的智慧型社区做出贡献。
社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。
街道是基本城市化的行政区划,下辖若干社区居民委员会,或有极少数的行政村。街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会(例:经济技术开发区管委会)的派出机关,受市辖区人民政府或功能区管委会领导,行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
当前街道、社区存在如下问题:
l 基础设施建设水平参差不齐,缺乏社区综合服务平台,应用尚未形成规模;
l 社区治理职能亟待完善,公共服务项目少且使用不便;
l 小区房屋和物业管理服务层次低,社区自治能力尚未充分发挥;
l 便民利民领域应用未能广泛推广;
l 缺乏统筹规划,体制机制不顺畅,相关人才队伍欠缺,可持续的建设运营模式尚未形成。
当前街道办、社区工作面临多方面的问题:
(1) 工作内容繁杂,事项全面综合;
街道办、社区工作涉及多方面事务,政府(社区)服务和管理方面的几乎所有事务都会落地到街道、社区来执行。
(2) 多业务线条加重基层工作;
街道办和社区要为计生、流管、民政、社保、卫生、公安等部门进行居民信息的数据采集,不同部门的采集标准不尽相同,故要进行多次采集,降低了工作效率。
(3) 不同方面的信息系统相互独立,信息孤岛现象制约城市发展和社会管理;
(4) 公共服务缺乏统一的入口管理;
各街道办社区都有12345热线、12319热线、城管热线、12349热线、12315热线等公共服务的窗口,但没有统一的入口管理。
(5) 问题处理缺乏统一的多部门多级协同工作机制;
(6) 社区居民、政府部门和商业机构三方面缺乏及时沟通的桥梁,很多信息不能及时互通,影响工作效率和降低了生活便捷性。
智慧社区是通过综合运用现代科学技术,整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息,统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源,以智慧社区综合信息服务平台为支撑,依托适度领先的基础设施建设,提升社区治理和小区管理现代化,促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式,也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。
当前各地都在火热朝天的进行智慧城市的建设,而智慧城市的末端就是社区,所以智慧社区的建设关系到智慧城市建设的成败。
(1) 《正规买球app排行》和《正规买球app排行》:把电子政务覆盖到街道和社区,提高社区服务与管理的现代化水平。城市信息化建设,根基在于社区信息化建设。
(2) 党的“十八大”报告中对社会管理明确提出,要求加强信息化建设、基层社会管理和服务体系建设。
(3) 国务院办公厅印发的《正规买球app排行》中指出,要在社区“大力推进社区信息化建设”、“大力发展便民利民服务”。
(4) 按照国家新型城镇化规划的总体思想和国家基本公共服务体系“十二五”规划的总体部署,要求:优化社区生活设施布局,健全社区养老服务体系,完善便民利民服务网络,打造包括物流配送、便民超市、平价菜店、家庭服务中心等在内的便捷生活服务圈。
(1) 社区居民希望通过社区信息化带来多项便利,包括通过公共服务网络,享受社区便民利民及商业服务等;通过网络这个平台,进一步扩大社区事务参与和监督。
(2) 社区组织及工作人员希望通过信息化平台更好的服务居民,推进社区建设,提高社区工作效率和管理水平。
(3) 企业商家希望通过信息化平台进行产品的销售和推广。
(4) 随着信息技术的高速发展,国内智慧社区建设相关的技术基础较为扎实,面向移动网络、物联网、智能建筑、智能家居、居家养老等诸多领域的应用产品及模式已基本成熟。
智慧社区业务的发展必须充分依赖各种社会力量及资源,构建面向政府、企业和公众的智慧社区应用业务生态系统。各生态环节都本着共同投入、共同发展、利益共享的原则一起推动智慧社区业务的发展。
智慧社区综合信息服务平台的建设目标是搭建社区居民、政府部门和商业机构三方面沟通平台,为社区居民、政府、商铺提供不同层次的管理和服务方面的服务;在街道办社区层面实现城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同,有效避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题,有效支撑社区内各系统正常、健康地运行,为社区居民提供良好的服务,也为政府实现高效的业务管理提供方便。
平台主要覆盖六个方面的内容:网格化服务管理、社区O2O服务、移动+智能体验、统一的综合信息平台、大数据应用和规范的标准体系。
智慧社区综合信息服务平台是智慧社区的支撑平台,是以城市公共信息平台和公共基础数据库为基础,利用数据交换与共享系统,以社区居民需求为导向推动政府及社会资源整合的集成平台,该平台可为社区治理和服务项目提供标准化的接口,并集社区政务、公共服务、商业及生活资讯等多平台为一体。
结合社区实际工作的特点与模式,智慧社区综合信息服务平台的定位是一个轻量级、服务功能模块化的平台,其框架如图所示。
政务服务模块:各行政机关及社会公共机构可将自身业务系统的受理环节设立在社区服务窗口,由社区面向居民负责事务的受理和收件,具体的行政审批和许可的决定仍由原机关作出,社区负责该决定的告知,从而实现在不打破原有管理体制的前提上,切实为群众办理各类事项提供方便。在此基础上,通过公共信息平台和基础数据库中业务以及数据的重组与整,为居民提供更多、更便捷的服务。
公共服务模块:平台整合各业务部门以及社会公共机构的服务窗口。随着政府职能下沉和服务进程加快,社区在公共服务中的地位将会逐步显现。
商业服务模块:社会资源服务与居民生活息息相关,借助智慧社区的开放平台,通过建立信用和淘汰机制,为居民提供便民利民服务,也为商家提供各类基础数据与服务。
平台采用“政府主导、社区主体、市场运作”的运营模式,将政府牵头的社区服务信息化系统建设逐步转变为一个多元主体共同投资、建设和运营的“大信息服务平台”。投资主体由政府独家转变为政府、企业、专业投资机构共同参与,或以社会投资、政府购买服务的方式;建设运营主体由街道、业务主管部门为主转变为政府、商户等共同建设,服务主体由原来的政府主导扩展为以社区、商户和居民为主。
l 以满足居民需求为目标,以社会管理和社会服务为抓手
l 整合资源,信息高度畅通,生活高度便捷,环境高度安全
l 新技术、新思想的引入
l 开放性、安全性、扩展性、可复制性
资源融合,模式创新
跨界思维,边界效应
网格划分,网格管理
街道办-社区-责任网格形成以街道办为中心的三级网格;街道办承接市区各个部门下派的相关任务和为老百姓提供公共服务的窗口;社区下面的每个责任网格员在本网格内发生的所有相关的事项都可以通过社区统一处理;从粗放、被动、分散的管理模式到网格化协同、主动和精细化的管理模式。
通过系统信息的整合,建立综合信息服务平台,统一对上级各个部门的信息系统交互,采用网格化管理的方法,通过一表通的理念,网格内的一个巡查员手持终端能处理这个网格内的所有的业务,包括政府管理方面的、企业和为民服务的各种需求。
充分利用网格员的资源,为社区网格员定制社管通软件,包含了社区日常事务和公共服务的问题,做到一通在手,万事灵通。
提供统一服务管理平台,由线条管理走向综合服务
从下往上的服务管理,打破线条壁垒,实现信息流通
构建规范管理,加强政府监督职能,规范服务市场
公共服务业务下沉,由“被动受理”变为“主动服务”
创建优质生活
统一的通信网、物联网和互联网
统一的智慧社区综合服务管理平台
整合社区周边购物、娱乐、生活服务资源和线上资源,为用户提供全方位服务,打造线上线下完善的网络闭环,增强社区业主归属感。
居家-社区-机构相结合
线下-线上相结合
建议系统建设分为多个阶段进行,以满足当地街道办智慧社区管理和服务水平的稳步提升及应用深度的延续。
第一阶段:建设指挥中心,搭建综合服务平台,建立网格化服务的框架,把社区治安、防汛、数字化城管、12345和社区养老服务纳入平台。
第二阶段通过综合服务平台的运行,平台上面不断扩展街道办智慧社区在基础设施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区管理服务、为民服务方面、商业O2O的应用,分多个阶段实施。